日前，中共山东省委、山东省人民政府印发《关于实施更加积极开放有效人才政策的若干措施》（以下简称《若干措施》）。政策以实现人才“引得进、育得准、留得住、用得好” 为主线，对全省重点人才政策体系优化升级，推出 7 个方面 25 条务实举措，持续优化齐鲁人才发展环境。

《若干措施》围绕 “四个聚焦” 系统谋划，精准搭建人才发展平台、完善人才支撑体系，推动人才资源与产业发展深度融合、双向奔赴，核心要点梳理如下。

一、政策基础概况

立足全省产业发展需求，精准集聚各类紧缺人才，系统建设急需紧缺人才培养高地。大力集聚战略引领型人才。建立顶尖人才快速引进落地 “直通车” 机制，深入实施领军人才 “筑峰计划”。泰山人才组建团队申报科技项目，优先支持领军人才、青年人才。

大力引育新兴未来领域人才

实施新兴领域学科专业超常规建设行动，统筹布局人工智能学院、集成电路学院、量子技术学院。在泰山人才工程中设立专项渠道，单列申报名额与遴选指标，加大对战略新兴领域人才扶持力度。

大力储备 “人工智能 +” 人才

支持高校布局 “人工智能 +” 微专业群，引导高校院所、企业共建人工智能产业创新班，设立行业人工智能创新应用孵化营，组织实施数字新职业高级研修、数字技术工程师培育项目。

大力吸引培育新业态人才

将互联网营销、全媒体运营、供应链管理等领域人才纳入人才分类认定范围，支持互联网内容创作专业技术人员依规参加相应专业职称评审。

大力培育技术经理人队伍

实施技术经理人培养专项计划，将技术经理人纳入省市重点人才工程支持范畴。加强高校知识产权学科建设，加快培育专利产业化专业人才。

同步完善急需紧缺人才培育体系

实施齐鲁工科筑强行动、学科专业内涵更新行动，高水平运营高等教育共同体与新工科服务产业发展联盟。

深化科教产教协同育人，支持校企共建现代产业学院、专业特色学院、未来技术学院，推进卓越工程师学院与工程师协同创新中心建设，打造标志性产业链公共实训载体，探索建立卓越工程师评价标准。加强一线技能人才培育，开展职业训练院建设试点，落实 “新八级工” 制度，支持行业头部企业自主开展职业技能评价。

二、创新创业支持体系

持续完善人才创新创业全链条保障机制，充分释放人才创新创造活力。建立 “创业陪跑” 机制。推进人才创新创业全周期 “一件事” 改革，对博士后、留学人员等重点群体创办的初创企业，符合条件的予以启动资助，积极探索创业失败代偿相关办法。

拓展人才创新创业场景支撑

推进技术测试开放场景建设，健全算力网、语料库、数据集、大模型、大型仪器设备开放共享机制，面向符合条件的创新团队、科技型企业，通过算力券、语料券、模型券、创新券予以资源支持。

加强创新创业载体建设

推动国家大学科技园优化重组，鼓励具备条件的园区规划建设可拎包入驻的 “零租” 孵化器，统筹推进留学人员创业园、海归小镇建设。

强化人才创新创业金融支撑

对社会资本投资达到一定规模的人才创业项目、省级高层次人才创业大赛获奖企业及团队，支持投资主体提供股权投资支持。针对财政资金发起或参与设立的人才创投基金，推行不穿透单个项目的综合考核评价方式。

支持高水平大赛获奖项目来鲁落地

国内优质创业赛事获奖项目，两年内在山东落地并正常经营的，直接纳入省科技股权投资推荐项目库。

畅通校院企人才交流通道

实施 “百校万企万师双进” 行动，支持高校院所按规定选派专家到企业兼职担任 “科技副总”“首席科学家”，相关人才申报人才政策不受户籍、社保所在地限制。

完善人才服务产业保障机制，人才兼职创新期间，职称评聘、绩效考核可适度提高技术服务经济贡献指标权重，兼职工作业绩作为职称评聘、考核评价重要依据。

强化科技成果落地保障，推行职务科技成果 “先赋权后转化” 模式，省外来鲁落地的科技成果转化项目，符合条件的统一纳入授技结合、“先投（拨）后股” 政策支持范围。

三、聚焦广纳天下英才

坚持聚天下英才而用之，持续拓宽引才渠道，创新柔性用才模式。提升人才交流合作水平。畅通与重点国家、地区人才交流合作渠道，深化同国家高水平人才高地协同合作，打造鲁粤科技成果转化基地。支持在省外设立 “人才飞地”，飞地聘用人才在申报人才工程、科技项目、科技奖励等方面，享受与省内人才同等政策待遇。

发挥济青平台引领作用

高标准打造济青创新人才集聚平台，支持举办高水平学术会议、科创赛事活动，依据活动成效给予政策支持。

加大柔性引才用才力度

设立引才引智专项，面向与我省重点产业开展高质量合作的各类省级以上高层次人才，按规定发放 “山东惠才卡”。

完善引才荐才支持保障

实施重点引才行动计划，对引进高层次人才作出突出贡献的专家予以激励，健全引进高层次人才绩效评价机制。对重点引才单位，在国际学术会议举办、出国（境）审批等方面给予优先保障。

四、聚焦优化人才发展生态

持续营造 “如鱼归林” 的良好人才生态，聚力建设青年人才向往之地。强化青年人才来鲁 “第一站” 服务保障。推进青年人才发展 “微生态” 重点县（市、区）建设，依托 “青年友好计划”，为来鲁求职应届毕业生提供一定期限免费住宿。高层次青年人才购买首套自住住房，适度提高公积金最高贷款额度。

支持青年科技人才成长

持续落实优秀博士后来鲁工作科研支持政策，实施优秀海外青年人才扶持计划。建设优秀青年科学家培育库，遴选 200 名左右 40 岁以下青年人才进行跟踪扶持。

营造开放包容人才发展生态

深化人才市场化评价激励，构建 “市场认定、行业认可、政府赋能” 人才分类认定机制。对薪酬水平、市场化投资达到相应标准的企业人才，简化评审程序纳入人才工程项目支持范围。

支持符合条件的大型企业依规组建职称评审委员会

打造国际化人才发展环境，为来鲁创新创业的海外高层次人才、优秀博士给予一定期限生活补助，在外籍人才集聚区搭建 “一站式” 综合服务平台。

优化人才便捷化联系服务，构建 “首问负责、有求必应、无事不扰” 服务模式，扩容高层次人才绿色通道服务事项，推动更多人才政策实现即申即享、免申即享。

五、三大鲜明导向

一是突出协同推进导向

坚持教育、科技、人才一体化发展理念，推动人才政策与教育政策、科技政策、产业政策协同联动、一体落地。

二是突出开放创新导向

顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，主动把握人工智能快速发展带来的机遇，强化新业态、新赛道人才集聚，持续完善人才创新创业生态。

三是突出市场配置导向

在人才引育、使用、认定、服务保障全过程，充分发挥市场作用，引导用人单位、金融机构、人力资源服务机构等各类市场主体积极参与人才工作。

人才是创新之核、发展之要、强鲁之基。下一步，山东将抓好各项政策落地落实，持续打造近悦远来的人才发展环境，诚邀天下英才扎根齐鲁、建功立业，共同谱写现代化强省建设新篇章。